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COVID-19

Alliance cohésion - 02.06.2020

La cohésion et le partenariat doivent être les moteurs de la relance européenne
L’Alliance pour la cohésion ( #CohesionAlliance ), une alliance paneuropéenne de 12 000 signataires appelant à renforcer la politique de cohésion après 2020, se félicite des propositions de la Commission européenne concernant la révision du budget 2021-2027 et le plan de relance de l’Union européenne, et notamment de l’extension des programmes actuels de cohésion qui se voient dotés d’une flexibilité accrue et d’un financement supplémentaire.

Toutefois, l’Alliance demande instamment à la Commission européenne et aux États membres de veiller à la participation des villes, des communes et des régions et de continuer à mettre l’accent sur la cohésion dans toutes les mesures de relance visant à reconstruire l’économie, favoriser la durabilité et renforcer le tissu social et territorial de l’Union, y compris dans le cadre du processus du Semestre européen.

Le cadre financier pluriannuel et le plan de relance de l’Union européenne doivent mettre l’accent sur la cohésion, valeur fondamentale de l’Union européenne, pour relever des défis majeurs tels que le pacte vert pour l’Europe, les objectifs de développement durable, le socle européen des droits sociaux et la transition numérique. Compte tenu de la crise actuelle, les villes, les communes et les régions ont plus que jamais besoin du soutien direct d’une politique de cohésion forte, pour empêcher l’accroissement des disparités territoriales et une reprise asymétrique, les États membres disposant de moyens financiers différents pour relever les défis économiques et sociaux actuels. 

L’Alliance pour la cohésion (# CohesionAlliance) se félicite de la proposition de la Commission européenne visant à garantir le rôle de la politique de cohésion en sa qualité de solide politique de l’Union en matière d’investissement à long terme, et de l’investissement de 55 milliards d’euros (prix de 2018) par l’intermédiaire de REACT-UE afin d’apporter une réaction efficace à la pandémie de COVID-19 et à ses conséquences sociales et économiques.

L’extension des programmes opérationnels actuels permettra une mise en œuvre rapide d’investissements revêtant une importance cruciale. En outre, la flexibilité accrue en matière de transfert de ressources entre fonds et l’élargissement de leur champ d’application dans le but de soutenir les secteurs des services de santé, du tourisme et de la culture et de fournir des fonds de roulement aux PME aideront les collectivités locales et régionales à investir de l’argent là où cela est le plus nécessaire, à condition que les principes fondamentaux de la cohésion soient pleinement respectés. 

L’Alliance est néanmoins préoccupée par le risque qu’en l’absence de prise en considération des besoins variés des régions, des villes et des communes et de la forte participation des acteurs locaux, le mécanisme de reprise et de résilience — qui est l’instrument d’investissement le plus puissant des plans de relance de l’UE — soit un échec. Pour l’heure, la plupart de ces mesures s’adressent uniquement aux États membres, sans que soit précisée dans quelle mesure les collectivités locales et régionales seront consultées pour revoir les programmes et dépenser les ressources. Le lien fort existant entre ce mécanisme et le Semestre européen ainsi que les recommandations par pays est susceptible de conduire à une nouvelle centralisation des plans de relance.

L’Alliance invite instamment toutes les institutions européennes et nationales, en particulier Elisa Ferreira, commissaire européenne chargée des réformes et de la cohésion de l’Union, à prendre les mesures nécessaires pour faire en sorte que les plans nationaux en faveur de la relance et de la résilience respectent le principe de partenariat, répondent aux besoins réels des citoyens et des entreprises, et permettent une participation plus importante et plus structurée des collectivités locales et régionales. 

Les organisations partenaires de l’Alliance pour la cohésion ont présenté leurs priorités dans un nouveau projet de déclaration, qui affirme la cohésion comme valeur fondamentale de l’Union européenne et objectif essentiel de l’ensemble de ses politiques et de ses investissements. Les partenaires de l’Alliance 2.0 pour la cohésion lanceront la nouvelle déclaration au cours de leur prochaine réunion qui sera organisée début juin.
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